但一年多的时间，沙州又吸引到了5万多的青壮劳动力进来，人口恢复了，甚至比以前更加繁荣了，沙洲的人均GDP达到了10贯，物价低廉，物资丰富，可以说沙州富裕程度即便是大赵也没有几座城池可以比的。现在的沙州完全可以说是塞上明珠，普通士兵自然不想从繁荣的地方，迁入徙到哈密这种边荒之地。
徐烨道：“可以理解，汴京的大官不也一个个喜欢躲在汴京，而不想去偏僻之地为官，看看朝廷派遣我们的三个官僚，啥事不干就是养三个废物，不是派遣到这里的那些小吏还有点作用，我都不想要这些人了。”
“不要说这种风凉话了，这些问题该怎么解决？”
徐烨道：“他们不想要土地就不给土地，给其他东西作为赏赐，你看看这个高炉现在就可以派上用场了，我们完全可以制造几千个犁头，镰刀，锄头等农具发放给士兵，士兵们都有50亩以上的土地，分了田地的他们正好缺少农具，这些农具不就用上了。”
陈帆道：“牧民怎么办？”
徐烨鄙视道：“一看你就是很少下基层的，牧民也想要镰刀割草料，甚至他们的镰刀还需要更大，这样才能一次性割更多的草料。而且我们现在不是建立蜂窝煤厂，可以包这些牧民一个月的蜂窝煤，正好还可以在整个河西推广蜂窝煤。”
“不过我觉得你还是要想办法做出士兵的思想，让他们意识到要哈密的田地比留在沙州更好，沙洲的好田地都被分完了，他们只能要那些远离沙州的土地，而哈密却是靠近城池的土地，只要和这些士兵说清楚利害关系，他们知道会怎么选的。”
陈帆继续问道：“这次出战我们前后征召了5万大军，加上帮我们运输粮草的后勤人员，一共动员了8万多人，出战的士兵可以用分土地农具来抵功劳，但河西镇的民夫应该这么算功劳？”
徐烨想了想道：“他们待遇按照士兵的三分之一来定，让他们自己选择是要粮食，布匹，还是农具，现在我们河西不比以前了，手中有的货物多，可以随意让这些民夫选择，你要做的事情就是制定一个合理的功勋量。”
陈帆这才松口气道：“明白了。”
然后他奇怪：“大秦的军功受爵制度是如何维持的下去的？”
“我们这才弄了两年多，各种毛病不断，开支是急剧扩张，要不是你会弄钱，用出了羊绒，棉布，各种糖料，现在又搞出了高炉，可以制造大量的铁质农具，没有这些货物做支持，我们河西镇早就入不敷出了。”
“我记得前秦只有几百上千万的人口，加上是连年征战，士兵立下的功劳应该非常多，只怕把天下的土地分光了都不够给他们赏赐吧。”
今年整个河西镇的收益应该是在百万贯以上，而河西镇加上刚收的地盘也就5个州，这种收入即便是在大赵也是极其高的，但这样高的收入，陈帆都觉河西镇得极其缺乏钱财，开支越来越难以支撑。
徐烨道：“那是因为前秦重赏重罚，甚至罚比赏重，把百姓当做朝三暮四的猴子，他一处罚百姓，百姓的功劳化为泡影，甚至还会贬为奴隶，这种情况下大秦的财政自然可以维持这个制度，我们却没有这样搞，所以需要的财政收入自然是越来越多。”
陈帆惊讶道：“我们为什么不这样弄，这样财政的压力就不会这样大了。”
徐烨嘲讽笑道：“你在历史书上看过怀念前唐的，怀念大楚的，甚至连晋朝那种垃圾王朝都有人怀念竹林七贤的风采，可在史书上看到有谁怀念大秦的？”
陈帆自信想了想惊讶：“还真没有？大秦如此强盛，居然没有人怀念这个王朝，甚至他破灭之后也没有人想要复兴这个国家，要知道即便是弱韩都有人在秦末乱世复国，大秦却是灭亡之后却彻底消失了，这是为什么？”
徐烨道：“大秦的存在，损害了天下人的利益。”
‘天下苦秦久矣！’这是陈胜说的话，也是当时天下百姓的心声。
秦朝经过十年统一战争，最终灭了六国，实现了全国统一。
十年的战争，自然是把整个国家打得满目疮痍，一片荒凉的。在这样的情况下，对于老百姓来说，最重要的就是要休养生息。也就是要安安心心地在土地上种庄稼，生孩子，这是百姓的愿望。
但是秦朝却没有这样做。他们继续劳役老百姓。不打仗了，但是却又开始修建万里长城、秦始皇陵、阿房宫、秦直道等各种各样的大型工程，前面说了大秦是重奖重罚来维持军功受爵的体制的。
但天下一统已经没有战争了，百姓不能依靠军功得到奖励，却要受到秦法严厉的处罚，老百姓一不注意就犯法了。这些犯了法的人，都被拉去搞这些大型工程建设。光一个秦陵就有70万囚徒，当时整个天下不是囚徒的百姓只怕连一半都没有，这种没有希望的生活自然会让百姓对大秦绝望了，所以刘邦攻破关中，根本没有人抵抗起义军。
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