而后大周朝廷非常及时的给蒙冲送上“镇东将军”的官告印信，紧接着张冲又从赤蛟岛发来其在岛上新政的内容，而后这些学员就被蒙冲委任为两郡各县的六房主吏，随着人员到位后，一项项蒙氏新政在东郡东莱二郡全面铺开。
这些定东将军府新政前六条和四海大都督府的类似：
一是清查人口，厘定户籍，做到人员流动往来都有据可查；
二是鼓励生育，家庭子女众多而无力养育的，将军府可代为抚养；
三是设立公籍与民籍，其中公籍又分文武，民籍又细分农工商。其后附录各种户籍的权利义务，比如武籍中规定家中有一人参军的，每人分得永业灵田十亩，伤残抚恤二十亩，阵亡抚恤五十亩，并免除徭役，另外还可享受在典籍馆优先借阅，家人优先进学，可以无担保在柜坊借贷等等特权。
四是建立各级公学，修行学院，提拔重用寒门子弟；
五是在两郡各县设立初级“典籍馆”，百姓凭户籍证明可以免费获取三阶以下功法技法遁法各一，同时在郡府设立中级“典籍馆”，可凭功勋换取四至六阶功法，至于收录七阶以上功法典籍的高级“典籍馆”则是设在菩阳县的镇东将军府旁边；
六是建立蒙氏柜坊，两郡子民凭担保可在柜坊借贷灵石资源修行。
除此之外，蒙冲还颁发了“推恩令”，“赎买令”和“拓商令”。
“推恩令”是鉴于修行中人的长寿，规定每家只能有祖-父-子三代，超出三代的就必须分家，同时限制了每家拥有的灵田数量，“每男丁可拥有灵田数额不得超过五十亩”。如此既削弱了家族势力，又打击了地方上愈演愈烈的灵田兼并，并释放了许多灵耕农。
“赎买令”则是随着“推恩令”而来，那些被打击的家族中多出的灵田则是被镇东将军府强制性的用灵石丹药赎买，而买来的灵田则是分配给那些在大战中伤亡的军士家中以作抚恤，剩余的则是按军籍名册每名军士家中分得十亩永业灵田。
“拓商令”则是镇东将军府的安抚引导之策，由蒙氏坊市牵头成立了“东海商社”，目的就是拉拢那些被强制赎买灵田的家族中人。而商社又包含两个大项，一是在两郡内成立各种工坊，二则是成立武装商船队去往东海，南海行商。一开始以姜晏国高吕田等姓氏为首的家族中人视出海为险途，但在礼堂堂主孙滨打出张冲的“四海大都督府”的旗号后，两郡中人顿时从者云集。
此三道法令中前两道是为了打击境内的家族势力，后一道则是安抚，这一打一揉，显示出蒙冲对这其中的力度拿捏得很好，让两郡内的家族势力只能默默忍耐。
随着镇东将军府的新政颁发并深入两郡民间，让蒙冲迅速在两郡扎下根基，随后他就迫不及待的把第一批团练军编入正军，并同时开始在两郡征召第二批二十万的团练军。消息传开后，一时间震动青州上下，让蠢蠢欲动的北海袁家瞬间缩了回去，此乃后话暂且不提。
与此同时，张冲也在十六日于四海宫议事，到场的除了元地清风等人以外，剩下的就是郑岳篁梁保之类的前海盗头目，会上已经提前得到消息的海贼们一致通过了张冲提出的成立“四海商会”的提议。
前者当即给郑岳篁，烈真，方横海，梁保，程期，霍夜雨（注二）六人分别发下标注了不同秘密航线的西海海图，接着又签发六张“私掠证”，“都督府任命书”以及商会股权证书。
至此，后世史书记载的“六英大掠西海”的大幕终于徐徐拉开。
而发生在武帝历七十七年三月中旬的青州事变，仿佛是一个信号，而后各地纷纷爆发激烈的武装冲突。在那些世家门阀的或明或暗支持下，整个中土有如是一口巨大的“汤锅”，开始鼎沸起来。
相比之下，也就是有顶尖大派坐镇威慑并地势优越的江扬二州稍微好一些，除此之外因为外敌的缘故，其余五派所在的甘蜀粤桂四州也不见得平静，而闽州则是当即大乱。
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