袁崇焕又言：“盖驭边臣与廷臣异，军中可惊可疑者殊多，但当论成败之大局，不必摘一言一行之微瑕。事任既重，为怨实多，诸有利于封疆者，皆不利于此身者也。况图敌之急，敌亦从而间之，是以为边臣甚难。陛下爱臣知臣，臣何必过疑惧，但中有所危，不敢不告。”崇祯帝优诏答之，赐蟒玉、银币，袁崇焕疏辞蟒玉不受。
是时，川、湖兵戍宁远者，以缺饷四月大噪，余十三营起应之，缚系巡抚毕自肃、总兵官朱梅、通判张世荣、推官苏涵淳于谯楼上。毕自肃伤重，兵备副使郭广初至，躬翼毕自肃，括抚赏及朋椿二万金以散，不厌，贷商民足五万，乃解。毕自肃疏引罪，走中左所，自经死。袁崇焕初抵关，闻变驰与广密谋，宥首恶张正朝、张思顺，令捕十五人戮之市；斩知谋中军吴国琦，责参将彭簪古，黜都司左良玉等四人。发张正朝、张思顺前锋立功，张世荣、苏涵淳以贪虐致变，亦斥之。独都司程大乐一营不从变，特为奖励。一方乃靖。
毕自肃既已身死，崇祯帝命群臣推荐辽东巡抚的人选，廷臣韩爌推荐喻安性，崇祯帝奇道：“此人当年不是曾和孙承宗在一起共过事么，朕记得他在柳河之败时，就已经辞官归去了。”韩爌道：“圣明无过天子，喻安性熟悉辽东情况，乃是臣推荐他的一个原因，此外，他擅长与夷人打交道，当年曾匹马赴澳门驱逐倭奴。这也是微臣推荐他的原因。”
崇祯帝欣然道：“朕愿闻其详！”韩爌回忆道：”那还是万历四十年（公元一千六百一十二年）的事情了，当时喻安性任广东巡海使，海中有壕境澳为西洋诸夷荐食者，凡六十年所矣。三面环海，惟塘基环一线可通，若荷盘之梗，形势极奇巧。西南夷贸易其中，不下三四十国，而主澳事者惟佛郎机人，其领事若和尚头皆共襄澳事，先时，番舶至广，易换唐货，一出一入皆征税，毋敢匿。“
崇祯帝知道这所谓的佛郎机人也是葡萄牙人，他们是最先来到大明的西方殖民者，他们最初准备动用武力来威胁大明，然而，几次战争过后，发现用武力解决不了问题，出于中西贸易的巨大利润，他们向大明请求租用澳门，于是，大明参照土司制度，允许葡萄牙人为“夷目”官，处理当地一些日常事务，然而，澳门的主权仍无可争辩地属于大明王朝。
后缘闽中巨猾跳入拨置，或逃税，或掠卖子女出海，或私贩硝黄及一切违禁之物，至又驾言防卫红毛，夹带倭奴潜住本澳，势岌岌有窥逼会城状。诸弁喜事者，复张皇其说，乡士大夫忧形于色。朝议兴十万师捣其巢穴，制府张公（两广总督张鸣冈）集群僚议行止。喻安性抗言曰：“夷不足患，患在蓄倭。倭去，夷不必兵也。”难者曰：“夷方广制火器，高筑城垣，复蓄倭千百，为谋叵测，即倭去夷不足患，倭果易去乎哉？”喻安性直应曰：“既受事，我当为地方去此患。”
四月，抵广城，报益急。喻安性密进香山，但令图所以去倭。行间谍诸事，随单骑蹑后行；有翠微村父老遮道诉曰：“澳蓄倭自雄，数被阑入，方筑关以绝，何人为？”喻安性曰：“澳故中国地也，若筑关以绝，是以澳绝弃夷也。我巡澳去倭，握诸夷于掌中，何以关为？”遂揄关入澳门。诸酋长逆于海滨，疑惧未定，盛陈利器番乐，故令黑夷叫跳道旁，我马惊却，胥吏色变。
喻安性霁颜遣诸酋长前导至澳中，诸酋长入谒罗拜。喻安性南向宣布朝廷恩威，指陈祸福，而吃紧一语，惟在倭散则澳夷存，倭留则澳夷戮。诸酋长稽首言曰：“夷辈挟重赀冒险，远与中国通有无，匪徒夷利，亦以利中国，倭故无良，动十万师，箫蕙焚之何忍为？”喻安性曰：“朝议果有之，今亲揽形势，惟截住三面海，艇不使粒米渡澳，止用数百人，掘断塘环一线绝汝，内溃不逾半月，汝万千老幼尽为饿鬼，奚用十万师为？”
酋长相顾错愕，稽首后言曰：“澳中万千生命仰给天朝，若有叛志，是自绝也。我辈惟明喻是听！”喻安性即下令曰：“亟籍倭以报，倭去我乃归。”诸酋长连夜索倭，夜半，凡三四惊诘。倭人惧诛，皆不敢出。喻安性但令每十人一牌，导以通事，尾以夷主。一牌入一牌出，倭人遂释疑，始鱼贯入阶下。每牌犒以斗酒豚褫，立遣入登海舶。喻安性再宿，候帆渺而归。
明年，喻安性复巡澳，诸夷投诚益笃并以从幼婚嫁之倭，为前所不忍遽去者，悉遣之归。于是倭尽散，澳夷悉受汉法惟谨。喻安性亦再宿而还。诸酋长各携稚子送之海滨，曰：“此皆中国所产赤子也，望天朝毋以夷视我。”欷嘘感泣久之。喻安性入翠微村，诸夷尚目送不忍还。喻安性凭轼叹曰：“忠信可以服蛮夷，信哉！”及倭抵国，取有日本印结回缴制府，张鸣冈以始末奏闻。
喻安性为了澳门的长冶久安，制定了《海道禁约》共五条，并请示于两广总督张鸣冈、巡按御史周应期，他们在请示朝廷后，将《海道禁约》勒石立碑，放置于澳门议事亭内，永为遵守：1.禁畜养倭奴。凡新旧夷商敢有仍前畜养倭奴、顺搭洋船贸易者，许当年历事之人前报严拿，处以军法。若不举，一并重治。2.禁买人口。凡新旧夷商不许收买唐人子女，倘有故违，举觉而占吝不法者，按名究追，仍治以罪。
3.禁兵船编饷。凡蕃船到澳，许即进港，听候丈抽。如有抛泊大调环、马骝洲等处外洋，即系奸刁，定将本船人货焚戮。4.禁接买私货。凡夷趁贸货物，俱赴省城公卖输饷。如有奸徒潜运到澳与夷，执送提调司报道，将所获之货尽行给赏首报者，船器没官。敢有违禁接买，一并究治。5.禁擅自兴作。
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